O Conselho Nacional de Secretários de
Educação (Consed) e a União Nacional dos Dirigentes Municipais de Educação
(Undime) estão na expectativa que os próximos deputados federais e senadores
que serão eleitos no dia 7 de outubro, tornem o Fundo de Manutenção e
Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da
Educação (Fundeb) permanente. Visto que a previsão é que acabe em 2020.
De acordo com o vice-presidente do Consed, Fred Amancio, “existe
consenso” sobre a importância do fundo e “o fim do Fundeb não é mais uma
preocupação”. Segundo ele, “o fundo é uma garantia de recursos permanentes para
a educação”.
Para o presidente da Undime, Alessio Costa Lima, o Fundeb é a
“forma mais descentralizada” de uso de recursos da educação e assegura
autonomia a estados e municípios.
Além de tornar o fundo perene, estados e municípios querem que a
União aumente a complementação estabelecida em lei, como preveem duas propostas
de emenda à Constituição (PECs) em discussão no Congresso Nacional, uma na
Câmara dos Deputados e outra no Senado Federal.
A expectativa de estados e municípios, tratada nas discussões
das duas emendas, é que a União aumente gradativamente os seus repasses e, em
dez anos, a complementação suba dos atuais 10% e alcance entre 30% e 40%.
O fundo cobre toda a educação básica, da creche ao ensino médio,
é a principal fonte para o pagamento dos professores da rede pública em todo o país
e ainda pode ser usado para a manutenção de escolas, aquisição de material
didático e capacitação dos docentes, entre outras despesas. Em 2017, o Fundeb
movimentou R$ 145,3 bilhões (dado do Tesouro Nacional).
O Fundeb é formado por dinheiro proveniente dos impostos e das
transferências obrigatórias aos estados, Distrito Federal e municípios (fundos
de participação constitucionais). Além desses recursos, a União faz aporte
complementar em alguns estados o que, no ano passado, representou R$ 13 bilhões.
O recurso da União é repassado quando o valor por aluno no estado não alcança o
mínimo definido nacionalmente (atualmente, R$ 3.016,17 ao ano).
Em cada estado, os recursos apurados são redistribuídos conforme
o número de alunos das redes de ensino estaduais e municipais. O Fundeb foi
instituído pela Emenda Constitucional nº 53, de 19 de dezembro de 2006, em
substituição ao Fundo de Manutenção e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e
de Valorização do Magistério (Fundef), criado em 1996.
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